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6月10日，廣西南寧市舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)“打包一件事”上線儀式，推出高校畢業(yè)生就業(yè)“打包一件事”服務(wù)。這一舉措，是南寧市落實人社部“人社服務(wù)快辦行動”的“樣板間”，是積極應(yīng)對疫情影響服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)的“高速路”。

“百姓的期待是我們改革最根本的動力，推進人社服務(wù)快辦行動是扎實做好‘六穩(wěn)’‘六保’工作的創(chuàng)新抓手?！蹦蠈幨腥松缇志珠L劉德寧說。

唯“快”不破用主動求變的精神回應(yīng)百姓期待

穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，特別是做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，是人社部門工作的重中之重。

6月10日，剛從重慶大學(xué)城市科技學(xué)院畢業(yè)的杜政恒體驗到了“打包一件事”帶來的便利服務(wù)。打開手機上的南寧智慧人社APP，點擊“打包快辦”專欄，他選擇了報到、存檔、求職、參保等11個事項，填報信息后，只上傳一下身份證就全部辦好。

“我聽師哥師姐說，畢業(yè)后辦理報到、存檔、參保要準(zhǔn)備很多表格和材料，還需要到不同的單位去辦理。我本來準(zhǔn)備用一周時間跑完所有手續(xù)的，沒想到現(xiàn)在用手機幾分鐘就辦完了，我覺得特別便捷。”杜政恒說。

面對畢業(yè)生的迫切需要，面對人社部“人社服務(wù)快辦行動”的任務(wù)要求，南寧市集中開發(fā)了高校畢業(yè)生就業(yè)“打包一件事”，讓畢業(yè)生踏入社會的第一步，就能享受到人社一體化服務(wù)的溫情。

南寧市想學(xué)子之所想、急學(xué)子之所急，僅用一個月，就實現(xiàn)高校畢業(yè)生報到、存檔、求職、參保等5類18項服務(wù)的打包辦理，學(xué)子們可按需選擇服務(wù)事項。

記者在采訪中了解到，一個多月來，南寧市人社局組織專班，召開了幾十次會議，不停完善方案，不斷改進系統(tǒng)，努力讓學(xué)子們在畢業(yè)季能盡快找到好工作，享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

南寧市通過整合打包實現(xiàn)“一表”申請，減少提交《高校畢業(yè)生信息登記表》《檔案轉(zhuǎn)入申請表》《個人求職簡歷表》等申請表格7張，減免戶口本、勞動合同等重復(fù)證明材料13份，減少重復(fù)填報身份證號、銀行賬號等信息項84項，讓剛步入社會的學(xué)子們從容上陣、輕裝上陣。

順應(yīng)百姓期待，撬動了南寧市人社部門改革的活力；一壘一磚的實干精神，讓關(guān)系到畢業(yè)生切身利益的改革舉措真正落地。

據(jù)介紹，南寧市依托“智慧人社”全業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息系統(tǒng)和“線上一網(wǎng)通、線下一門辦”服務(wù)優(yōu)勢，在人社部確定的10個“一件事”基礎(chǔ)上自我加壓，拓展到16個“一件事”打包辦，聯(lián)動14個市直部門將約40個事項跨部門打包辦；同時力爭25個高頻服務(wù)事項全部在規(guī)定辦理時限基礎(chǔ)上提速50％。

唯簡棄繁用協(xié)同推進的氣勢改變舊有格局

“人社服務(wù)快辦行動”工作啟動以來，南寧市成立指揮部，快速開發(fā)系統(tǒng)并測試上線，短短一個半月時間，已按照“一包受理--一站接收--一套材料--一網(wǎng)推送--一次辦結(jié)--一線評價”的打包思路，初步實現(xiàn)了13個“一件事”線上打包辦、9個“一件事”線下打包辦。

南寧市站在企業(yè)和群眾角度，梳理確定《南寧人社“打包一件事”服務(wù)清單》，擬將創(chuàng)業(yè)、失業(yè)、企業(yè)招工、職工退休、勞動維權(quán)、人才服務(wù)、高校畢業(yè)生就業(yè)、事業(yè)單位聘用工作人員等企業(yè)群眾眼里的16個“一件事”進行打包，并探索將編制、財政、醫(yī)保、民政、公積金等部門的關(guān)聯(lián)事項共同打包服務(wù)，實行“一套”材料、“一站”受理、“一次”辦結(jié)。

推進快辦行動的基礎(chǔ)是建立起內(nèi)部融通、外部聯(lián)通、上下貫通的信息系統(tǒng)。面對挑戰(zhàn)，南寧市在明確業(yè)務(wù)事項、明確業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將245項公共服務(wù)事項的辦事流程全部拆分為“受理--經(jīng)辦--反饋”三大流程，統(tǒng)一實施“受審分離”，實行“線上線下多平臺統(tǒng)一受理”--“信息系統(tǒng)自動分配辦理”--“線上線下多平臺統(tǒng)一反饋”的工作機制。

“在經(jīng)辦環(huán)節(jié)，根據(jù)不同業(yè)務(wù)實行初審、復(fù)核、再復(fù)核等權(quán)力設(shè)定，在監(jiān)管環(huán)節(jié)，實行‘全程留痕、全程跟蹤、全程預(yù)警’，確保辦事不任性、權(quán)力有制衡?！蹦蠈幨腥松缇贮h組副書記夏雙喜說。

改革之難，在于既要破除利益固化的藩籬，堅持做好“頂層設(shè)計”，把握好改革方向，又需要在關(guān)鍵領(lǐng)域以“敢為人先”的氣勢大膽嘗試。

“將以往分散的業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息系統(tǒng)統(tǒng)一歸集為一個完整的新系統(tǒng)，這不僅需要改革的勇氣和決心，更需要大局意識和觀念?！眲⒌聦幷f。

立新不易，不僅要有在關(guān)鍵時點“單兵突進”的氣魄，還要能調(diào)動各方力量同氣相求，形成聚合優(yōu)勢資源、協(xié)同推進改革的正能量。

“我們積極與教育、公安、公積金、編制、財政、司法、住建等多部門協(xié)同聯(lián)動，探索多項‘打包一件事’服務(wù)模式，促群眾‘少跑腿’變成‘不跑腿’，推動逐步實現(xiàn)會同其他部門辦理的事項，應(yīng)主動協(xié)調(diào)聯(lián)辦，企業(yè)群眾不用再跑其他部門?！眲⒌聦幷f。

改革的可貴，在于既有立足當(dāng)下、求真務(wù)實的具體實踐，更有著眼未來的前行探索。

據(jù)介紹，南寧市還將加快推進‘人社服務(wù)快辦行動”實施，積極探索人工智能、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)在人社服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，大力推進網(wǎng)上辦、就近辦、即時辦、智能辦，讓企業(yè)和群眾切實感受到‘打包辦’‘提速辦’的全新服務(wù)體驗。

唯民為先用“潤物無聲”的方式聚焦民生

南寧市在推進人社“快辦行動”中，著力做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)。

為了減輕疫情對市場主體的影響，南寧市在“快辦行動”中聚焦市場主體，推出5個服務(wù)企業(yè)的“打包一件事”，即企業(yè)招用員工、創(chuàng)業(yè)、人才服務(wù)、單位補貼申請、企業(yè)與員工解除終止勞動合同等，千方百計為企業(yè)紓困解難。

“我們在南寧人社網(wǎng)站的辦事大廳確認(rèn)了穩(wěn)崗返還資金信息，第二天10萬余元的穩(wěn)崗返還資金就發(fā)放到了公司賬戶，由原來企業(yè)自助申報，到現(xiàn)在政府的主動發(fā)放，這個轉(zhuǎn)變服務(wù)非常到位、非常貼心?！睆V西佳華醫(yī)療用品有限公司專員李闖說。

從以往的“誰知道、誰申請、誰享受”的被動服務(wù)格局，到“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上申領(lǐng)”不見面服務(wù)，再到“政策找人、服務(wù)找企”的“免申即辦”，這是南寧人社服務(wù)“刀刃向內(nèi)”改革取得的積極成效。

“我們將涉及企業(yè)的穩(wěn)崗返還、職業(yè)培訓(xùn)券、新增崗位社保補貼、就業(yè)見習(xí)補貼等17個補貼項目全部打包，向企業(yè)主動告知、主動推送，并實行一鍵確認(rèn)、一站申領(lǐng)，全面提高政策落地效率和覆蓋面?！蹦蠈幨腥松缇贮h組成員陸多迎說。

南寧市在“快辦行動”中，聚焦服務(wù)居民就業(yè)，針對重點就業(yè)群體推出6個“打包一件事”服務(wù)，即高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)、個人培訓(xùn)服務(wù)、個人補貼申請、社會保障卡服務(wù)等“打包一件事”。

“今年2月，我在手機上用南寧智慧人社APP辦理失業(yè)登記，馬上就生成電子《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》照，3月開始領(lǐng)取失業(yè)保險金到現(xiàn)在，社保局還自動為我發(fā)放失業(yè)人員價格臨時補貼，為我代繳了基本醫(yī)療保險費，非常貼心?！?3歲的失業(yè)人員李思禧說，人社部門還為其提供職業(yè)介紹，向他推薦順豐速遞公司收派員等崗位。

目前，南寧市已經(jīng)實現(xiàn)失業(yè)人員一站式打包辦理失業(yè)登記、失業(yè)保險金申領(lǐng)、職業(yè)培訓(xùn)信息推送、職業(yè)指導(dǎo)等13項關(guān)聯(lián)事項，讓失業(yè)人員“失業(yè)不失信心”“停工不停保障”。

“我們還聚焦服務(wù)底線保障，全力織密織牢民生保障安全網(wǎng)。快辦行動中，我們致力于市民群眾的基本生活保障和基本權(quán)益保障，推出5個‘打包一件事’，即職工退休、勞動維權(quán)服務(wù)、工傷待遇服務(wù)、申領(lǐng)工亡人員有關(guān)待遇、退休人員過世等?！蹦蠈幨腥松缇指本珠L程義說。（王寶杰 韋雨丹）