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應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn) 確保就業(yè)穩(wěn)定——國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)就業(yè)相關(guān)熱點問題

2018-08-08 閱讀次數(shù): 3828

就業(yè)是上半年中國經(jīng)濟(jì)運行中的一大亮點。在復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,就業(yè)形勢穩(wěn)中向好原因在哪?未來能否持續(xù)保障就業(yè)穩(wěn)定?

在國家發(fā)展改革委日前舉行的新聞發(fā)布會上,多位負(fù)責(zé)人回應(yīng)了就業(yè)相關(guān)熱點問題。

就業(yè)形勢穩(wěn)中向好

“2018年上半年,我國就業(yè)形勢穩(wěn)中向好?!眹野l(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋說,上半年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬人,服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時,重點群體就業(yè)基本穩(wěn)定。截至6月1日,2018屆高校畢業(yè)生簽約率同比上升0.9個百分點。上半年,就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)91萬人,同比增長2萬人。就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升,上半年,規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員平均工資同比增長10.1%。

國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司巡視員哈增友分析,在錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下,就業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的亮點,有四方面原因:一是經(jīng)濟(jì)運行比較平穩(wěn),拉動就業(yè)能力進(jìn)一步提高;二是新動能加速成長,帶動就業(yè)的效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大;三是政策支持力度加大,就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系進(jìn)一步完善;四是公共就業(yè)服務(wù)體系不斷優(yōu)化。

“總體來看,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行、新動能快速發(fā)展對穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)提供了堅實基礎(chǔ)。我國完全有能力、有條件應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),確保就業(yè)形勢穩(wěn)定,推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)?!泵犀|說。

有條件保障就業(yè)穩(wěn)定

針對外部環(huán)境不確定性增強(qiáng)對就業(yè)形勢的影響,哈增友表示,我國內(nèi)需潛力大、勞動力需求旺、資金儲備足,有能力、有條件保障就業(yè)穩(wěn)定。

從內(nèi)需潛力看,哈增友分析,近年來我國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)增長拉動就業(yè)的能力不斷增強(qiáng)。2017年,我國GDP每增長一個百分點,帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)196萬人,比2012年增加了34萬人。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看,經(jīng)濟(jì)的增量主要是通過擴(kuò)內(nèi)需來實現(xiàn)的。只要適時調(diào)整宏觀政策,加大力度擴(kuò)大國內(nèi)消費和投資需求,就有希望化解對就業(yè)的沖擊。

從勞動力需求看,他說,2012年至2017年,我國勞動年齡人口累計減少2300多萬人,勞動力市場求人倍率一直保持在1以上,說明用工需求比較旺盛。此外,第三產(chǎn)業(yè)年均新增就業(yè)人員維持在1500萬人左右,家政、養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展很快,就業(yè)容量大,企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)的機(jī)會也比較多。

從資金儲備看,他介紹,到2018年5月底,失業(yè)保險基金累計結(jié)余超過5600億元,有助于保障受影響職工的就業(yè)和生活。

哈增友表示,下一步將把穩(wěn)定就業(yè)作為首要任務(wù),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點人群就業(yè)形勢的監(jiān)測分析,完善政策儲備,確保就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。

穩(wěn)增長守住就業(yè)基本盤

日前,國家發(fā)改委等17個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)積極穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見》。

哈增友介紹,意見出臺的背景之一,就是國際貿(mào)易摩擦等對我國就業(yè)穩(wěn)定帶來影響。意見主要是從四個方面著力:一是穩(wěn)增長,守住就業(yè)基本盤;二是調(diào)結(jié)構(gòu),拓展就業(yè)新空間;三是促改革,激發(fā)就業(yè)新活力;四是抓重點,織牢就業(yè)保障網(wǎng)。

他分析說,我國約有9.1億勞動年齡人口,常年需要在城鄉(xiāng)就業(yè)的約7.7億人,同時每年新增就業(yè)要保證在1100萬人以上,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率要控制在5.5%以內(nèi)。要守住就業(yè)的基本盤,關(guān)鍵是靠經(jīng)濟(jì)增長。從經(jīng)濟(jì)基本面和對就業(yè)的吸納能力來看,完成這些就業(yè)任務(wù),需要GDP增速保持在6.5%左右。此外,高質(zhì)量的就業(yè)崗位來自高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動轉(zhuǎn)型升級是拓展就業(yè)空間的必由之路。

哈增友表示,針對重點企業(yè),主要是進(jìn)一步降低企業(yè)的用工成本,繼續(xù)實施援企穩(wěn)崗護(hù)航活動,鼓勵企業(yè)盡力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。針對重點人群,在采取綜合性措施的同時,重點強(qiáng)化失業(yè)風(fēng)險應(yīng)對。

——稿件來源:中國勞動保障報