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       最新公布的《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》要求，從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。雖然只是變了一個(gè)收錢的部門，但這個(gè)改革直接關(guān)系著企業(yè)的人力成本和員工個(gè)人的錢袋子。一些員工到手的工資可能會(huì)因此而降低，但卻可以讓自己的社保待遇大為提高。

　　多半企業(yè)社保

　　基數(shù)并不合規(guī)

　　聽到這個(gè)消息后，51社保創(chuàng)始人兼CEO余清泉的第一反應(yīng)就是“社保合規(guī)時(shí)代全面到來(lái)了”，為什么這么說(shuō)呢？這是因?yàn)檫^(guò)去我們的社保繳費(fèi)合規(guī)的比例并不高。雖然每個(gè)人的工資條上，每月都會(huì)被扣掉一部分社保費(fèi)用，也知道單位繳的遠(yuǎn)比個(gè)人繳得高，但卻很少有人會(huì)去算算，這個(gè)繳費(fèi)金額是不是符合規(guī)定。

　　作為國(guó)內(nèi)最大的社保第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，51社保每年都會(huì)發(fā)布一份《中國(guó)企業(yè)社保白皮書》，這是對(duì)中國(guó)企業(yè)社?，F(xiàn)狀的深度報(bào)告。2013年社保白皮書的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，只有31%的單位做到了合規(guī)繳納，統(tǒng)一按最低基數(shù)繳納的占到近1/3；而民營(yíng)企業(yè)和50人以下小規(guī)模企業(yè)尤為嚴(yán)重，合規(guī)繳納占比不到20%。2015年社保白皮書顯示，參保基數(shù)的合規(guī)性為38.34%，雖然比兩年前提升了近8個(gè)百分點(diǎn)，但這個(gè)數(shù)字仍不樂(lè)觀，還不足總數(shù)的一半。也就是說(shuō)，大多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有按照員工的實(shí)際收入繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。到了2016年，參?；鶖?shù)合規(guī)性出現(xiàn)大幅度下滑，從2015年的38.34%降到了25.11%，降低了13個(gè)百分點(diǎn)。2017年的報(bào)告顯示，由于成本過(guò)高，基數(shù)合規(guī)的企業(yè)比例停滯不前，甚至還略有下滑，基數(shù)合規(guī)企業(yè)比例僅為24.1%。

　　社保低繳成為

　　“公開的秘密”

　　過(guò)去，個(gè)稅和社保由稅務(wù)和社保兩個(gè)部門分別征收，單位在向社保部門申報(bào)社保繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，私下搞點(diǎn)小動(dòng)作是很常見的，“低繳”甚至成了業(yè)界公開的秘密，甚至一些大型企業(yè)、事業(yè)單位也會(huì)這么做。通常的操作方式就是，虛報(bào)員工的工資總額，將這個(gè)數(shù)字做低，這樣就可以降低社保繳費(fèi)基數(shù)，公司和員工都可以少繳社保費(fèi)用。

　　記者了解到，社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目均是企業(yè)法定繳費(fèi)義務(wù)，其征收工作以參保人的實(shí)際收入為費(fèi)基，按固定費(fèi)率繳費(fèi)。目前社保費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)上限是上一年在崗職工月平均工資的300%，下限以在崗職工月平均工資平均數(shù)60%為繳費(fèi)基數(shù)。以2015年的情況為例，社保白皮書披露，不合規(guī)的企業(yè)主要是通過(guò)三種方式逃避繳費(fèi)：24.01%的企業(yè)統(tǒng)一按照最低基數(shù)繳納，17.96%的企業(yè)按照內(nèi)部分檔基數(shù)繳納，還有15.2%的企業(yè)只算固定工資部分而不算獎(jiǎng)金。從單位性質(zhì)和規(guī)模上看，基數(shù)合規(guī)問(wèn)題比較嚴(yán)重的出現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)以及50人以下的小規(guī)模企業(yè)。

　　工資雖降低

　　待遇會(huì)提高

　　眾所周知，稅務(wù)部門對(duì)于工資總額的計(jì)算有著一套極其精準(zhǔn)和嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法，工資的計(jì)算口徑按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額構(gòu)成的規(guī)定》執(zhí)行，用人單位和個(gè)人想要偷稅漏稅是很困難的事情。如果由稅務(wù)部門收取社保費(fèi)用，用人單位申報(bào)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)繳費(fèi)文件的規(guī)定，自動(dòng)生成參保單位及個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)。這樣一來(lái)，單位再想虛報(bào)社保繳費(fèi)基數(shù)就不那么容易了。

　　此次改革的消息發(fā)布后，一些職工開始擔(dān)心，社保要實(shí)打?qū)嵉乩U費(fèi)了，自己的收入也會(huì)受到影響，結(jié)果確實(shí)如此。社保不能低繳了，不光單位不能“偷奸?；?，個(gè)人要繳納的費(fèi)用自然也提高了。假設(shè)之前某員工實(shí)際工資10000元，單位按5000元基數(shù)交社保，在不計(jì)算個(gè)人所得稅的情況下，大概要扣除1110元的社保費(fèi)用；以后如果真正按10000元基數(shù)，就要繳納2220元的社保，到手工資直接降低1100元。而且工資越高，這個(gè)差距會(huì)越明顯。

　　正因?yàn)檫@一點(diǎn)，一些員工并不歡迎由稅務(wù)部門來(lái)征收社保，他們覺得這樣做的直接后果就是導(dǎo)致自己的收入降低。從短期來(lái)看，確實(shí)如此，可是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，社保被低繳對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)是損失很大的，合規(guī)繳納對(duì)自己的各項(xiàng)社保待遇會(huì)有比較好的保障。

　　首先，從醫(yī)保來(lái)說(shuō)，雖然繳費(fèi)數(shù)額多少，并不影響醫(yī)保報(bào)銷的比例，但瞧瞧自己手里那張醫(yī)保存折，就會(huì)發(fā)現(xiàn)有點(diǎn)不對(duì)勁的地方。單位少報(bào)繳費(fèi)工資，影響最直接的就是我們醫(yī)保賬戶中的“救命錢”。繳費(fèi)工資報(bào)少了，劃入個(gè)人賬戶的金額也就相應(yīng)減少了。因?yàn)槊吭聞澣雮€(gè)人賬戶的比例是繳費(fèi)工資的3％左右，如果單位少報(bào)1000元工資，那么每月劃入個(gè)人賬戶的金額就會(huì)減少30元，一年算下來(lái)就少了360元。

　　第二，單位少報(bào)繳費(fèi)工資，還會(huì)影響到職工退休后的“養(yǎng)命錢”?；攫B(yǎng)老金是由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金依據(jù)參保人員在職期間的繳費(fèi)工資和全市職工平均工資的比值計(jì)算。職工繳費(fèi)工資越高，基礎(chǔ)養(yǎng)老金也會(huì)越高，同時(shí)個(gè)人累計(jì)賬戶金額也會(huì)越多，退休時(shí)領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金也越高，反之則越低。

　　第三，受少報(bào)繳費(fèi)工資影響的，還有職工工傷待遇。如果職工發(fā)生工傷，其工傷殘津貼、工傷職工一次性傷殘補(bǔ)助金等待遇的發(fā)放，都參照職工申報(bào)的繳費(fèi)工資計(jì)算。以發(fā)生四級(jí)傷殘為例，如果單位少報(bào)1000元，職工將少拿傷殘補(bǔ)助金21000元，同時(shí)每月還將少拿750元傷殘津貼。單位省了小錢，卻會(huì)給職工帶來(lái)巨大的損失。

　　第四，女職工如果生育需要申請(qǐng)生育津貼的話，這筆錢也跟社保繳費(fèi)基數(shù)有著直接的關(guān)系。以北京市為例，生育津貼是以職工所在用人單位月繳費(fèi)平均工資為基數(shù)，如果單位社保低繳的話，員工能拿到的生育津貼自然也就按照被做低的基數(shù)計(jì)算了。所以常常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況——一個(gè)月薪一萬(wàn)多的女職工，生育津貼卻只有每月幾千元，有人被扣完雜七雜八的費(fèi)用之后，竟然還欠單位錢。

　　社保費(fèi)率高

　　企業(yè)盼減負(fù)

　　從員工可以享受的社保待遇來(lái)說(shuō)，社保費(fèi)用改由稅務(wù)征收當(dāng)然是件好事；但另一方面，社保的合規(guī)繳納將直接提高企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)。近年來(lái)，企業(yè)所面臨的人力成本過(guò)高問(wèn)題已經(jīng)飽受詬病。此前，我國(guó)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社保的繳費(fèi)比例，企業(yè)為29.8%（包括養(yǎng)老20%、醫(yī)療6%、失業(yè)2%、工傷1%、生育0.8%），個(gè)人已經(jīng)達(dá)到11%左右，合計(jì)超過(guò)了工資的40%。2016年雖然調(diào)整了部分險(xiǎn)種的繳費(fèi)費(fèi)率，但下降幅度并不大，例如繳費(fèi)占最大頭的養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位繳費(fèi)費(fèi)率從20%下降到19%，只下降了一個(gè)百分點(diǎn)，還是讓企業(yè)覺得降低比例太少，減負(fù)作用有限。

　　“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，企業(yè)本來(lái)就挺困難的，以前把社保做低了，也是沒(méi)辦法的事情。企業(yè)算工資，一般說(shuō)的都是稅前的，可員工算工資，一般都是指實(shí)際拿到手的。假如一個(gè)員工到手的工資有一萬(wàn)多，那企業(yè)實(shí)際付出的可遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)，大概要一萬(wàn)六七的樣子，很大一部分都是稅、住房公積金和社保的費(fèi)用。現(xiàn)在缺人缺得厲害，卻不敢招人，就是因?yàn)槿肆Τ杀緦?shí)在太高了，招不起、不敢招?！币患胰肆Y源公司的經(jīng)理李先生表示，大家當(dāng)然希望所有的事情都能合規(guī)合法，企業(yè)也不用冒著被查的風(fēng)險(xiǎn)，但希望政府部門也能體諒一下企業(yè)的難處，減輕一下企業(yè)的負(fù)擔(dān)。