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 近年來，上海市寶山區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊以規(guī)范勞動力市場為重點、維護(hù)勞動者合法權(quán)益為核心、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為目標(biāo)，注重采取有效措施，積極做好預(yù)防和化解企業(yè)欠薪勞資糾紛工作。三年來，大隊共處理企業(yè)欠薪勞資糾紛485件，涉及人數(shù)2萬余人，涉及金額8100萬余元，促進(jìn)了勞動關(guān)系和社會的和諧穩(wěn)定。

 一是以定期排摸、分類監(jiān)管為切入點，預(yù)防監(jiān)測勞資糾紛。寶山區(qū)建立了企業(yè)欠薪情況周排摸、企業(yè)用工信息監(jiān)控、企業(yè)守法誠信檔案制度。對關(guān)閉和停產(chǎn)企業(yè)、分類監(jiān)管單位、失信（C類）企業(yè)、各類租賃型企業(yè)、舉報投訴較多的企業(yè)進(jìn)行摸排,注重及時全面了解掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和勞動用工情況，及早發(fā)現(xiàn)并掌握不穩(wěn)定因素。制定《寶山區(qū)企業(yè)勞動保障守法誠信管理暫行辦法》，通過調(diào)查摸底和分類梳理，將企業(yè)區(qū)分為誠信企業(yè)（A類）、較誠信企業(yè)（B類）、失信企業(yè)（C類）三個類別，對企業(yè)實施分類監(jiān)管服務(wù)，重點突出對失信企業(yè)（C類）和租賃型企業(yè)的日常監(jiān)管服務(wù)工作，推進(jìn)被動反應(yīng)式監(jiān)察向主動預(yù)防式監(jiān)察轉(zhuǎn)變。

 二是以嚴(yán)格執(zhí)法、多措并舉為著力點，有效處理欠薪案件。寶山區(qū)不斷完善執(zhí)法機制，建立《寶山區(qū)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法規(guī)則》。采用日常巡查、專項檢查、舉報專查的方式，網(wǎng)格化和網(wǎng)絡(luò)化兩網(wǎng)聯(lián)動的監(jiān)察手段，有計劃地組織開展農(nóng)民工工資支付情況等專項監(jiān)察活動，不斷強化勞動保障監(jiān)察工作，堅持有案必查、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，有效發(fā)揮了勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的作用。

 建立欠薪企業(yè)法人約談機制和欠薪執(zhí)行情況預(yù)警通報制度。對欠薪人數(shù)較多、欠薪金額較大，逾期不履行行政處理決定的企業(yè)，為及時解決勞動者的實際訴求，約談企業(yè)法定代表人，促使欠薪企業(yè)千方百計籌措資金，優(yōu)先支付勞動者工資。近三年來，寶山區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊共約談欠薪企業(yè)32家，其中21家企業(yè)在約談后主動發(fā)放了拖欠的員工工資，涉及勞動者700余人，涉及金額420余萬元。對易引發(fā)群體性勞資糾紛的，及時收集和分析匯總企業(yè)欠薪相關(guān)情況上報區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門，并通報所在街鎮(zhèn)政府，從而有效形成處置欠薪工作合力。

 三是以部門聯(lián)動、綜合施策為著眼點，切實維護(hù)勞動者權(quán)益。針對已下達(dá)行政處理決定的欠薪案件申請法院強制執(zhí)行時間較長的情況，為防止部分企業(yè)利用時間差轉(zhuǎn)移、隱藏、處置、變賣公司原有資產(chǎn)，寶山區(qū)勞動監(jiān)察大隊及時向人民法院申請啟動財產(chǎn)保全程序，確保企業(yè)有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，最大限度保障和維護(hù)勞動者合法權(quán)益。如某機械制造公司拖欠員工數(shù)月工資，該公司經(jīng)營不善將停產(chǎn)，并準(zhǔn)備申請進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，寶山區(qū)勞動監(jiān)察大隊在依法向單位作出行政處理決定的同時，立即將案件情況通報區(qū)人民法院，申請對該公司進(jìn)行財產(chǎn)保全。區(qū)人民法院接到申請并完成情況復(fù)核，第一時間啟動了財產(chǎn)保全程序，查封該公司機器設(shè)備等財產(chǎn)。

 寶山區(qū)充分發(fā)揮欠薪保障金制度作用，與區(qū)人民法院就法院在欠薪案件執(zhí)行中要求啟動欠薪墊付的，共同會商制定《關(guān)于企業(yè)欠薪保障金墊付和追償?shù)牟僮饕?guī)程會議紀(jì)要》。三年來，共墊付勞動者工資報酬147人次，共11.97萬元。