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2018-06-21 閱讀次數(shù): 2926
記者: 在大眾創(chuàng)業(yè)、 萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的背景下,如今高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀是什么樣的?
莫榮:我們的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),從性別來(lái)看, 目前自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生以男性為主,約占75%,但女性的比例有逐年提高的趨勢(shì);從專業(yè)分布來(lái)看,自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生的專業(yè)分布相對(duì)集中在工程和應(yīng)用學(xué)科。文、史、哲和數(shù)、理、化等專業(yè)的畢業(yè)生非常少;從創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)來(lái)看,高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)以發(fā)展型、主動(dòng)性創(chuàng)業(yè)為主。因 “未找到合適的工作”而被動(dòng)創(chuàng)業(yè)的比例僅占7%左右。
通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),高校畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)的知識(shí)來(lái)源渠道主要是 “創(chuàng)業(yè)實(shí)踐”(47.9%) 和 “實(shí)習(xí)與兼職活動(dòng)” (37.6%),來(lái)自創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)的渠道占比較低。高校畢業(yè)生認(rèn)為,對(duì)自主創(chuàng)業(yè)幫助最大的活動(dòng)是“假期實(shí)習(xí)/課外兼職” (40%以上), 選擇“學(xué)校和政府提供的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和咨詢” “大學(xué)的模擬創(chuàng)業(yè)活動(dòng)” “大學(xué)的社團(tuán)活動(dòng)”比例差距不大, 各約占12%, 但比例有所上升。
記者:當(dāng)前高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)面臨哪些困難?
莫榮:首先,資金短缺是高校畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)面臨的主要困難。創(chuàng)業(yè)融資渠道不通暢,有過(guò)成功融資經(jīng)歷的高校畢業(yè)生比例不足20%,且這5年來(lái)比例沒(méi)有明顯增加的態(tài)勢(shì)。調(diào)查中選擇 “稅費(fèi)過(guò)重”困難的比例下降,說(shuō)明國(guó)家對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的減稅扶持政策發(fā)揮了一定的作用。
其次,自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。 創(chuàng)業(yè)形式有51.4%是個(gè)體工商戶, 注冊(cè)資金在5萬(wàn)元以下的約占50%,自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生的抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力有限。不論是創(chuàng)業(yè)資金還是員工來(lái)源,他們大多數(shù)依靠親友,來(lái)自社會(huì)的扶持力度較小。其中農(nóng)村戶籍高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的資金來(lái)源渠道更加單一,主要依賴家庭。
最后,創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)有待提高。高校畢業(yè)生在首次創(chuàng)業(yè)前接受創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的比例較低,其創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力總體上還有很大提升空間。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生認(rèn)為自己最需要提升的職業(yè)素質(zhì)是 “創(chuàng)新意識(shí)” (32.5%) 和 “合作意識(shí)” (30.4%),39.2%的畢業(yè)生認(rèn)為自身最需要提升的創(chuàng)業(yè)能力是 “心理調(diào)適”能力。
促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策成效顯著政策回應(yīng)度需進(jìn)一步加強(qiáng)
記者:政府制定的促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策,取得了哪些效果?
莫榮:首先,創(chuàng)業(yè)比例逐年提高。畢業(yè)半年后的自主創(chuàng)業(yè)比例從2011屆的1.6%迅速上升到2015屆的3.0%。 畢業(yè)3年后由受雇工作轉(zhuǎn)為自主創(chuàng)業(yè)的比例也同樣提升約1.4個(gè)百分點(diǎn)。 數(shù)據(jù)表明, 促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策對(duì)創(chuàng)業(yè)熱情的激發(fā)程度較高。
其次,創(chuàng)業(yè)質(zhì)量逐步改善。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)存活率 (畢業(yè)半年后創(chuàng)業(yè)、畢業(yè)三年后仍然創(chuàng)業(yè)的比例)不斷提升。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的收益較高,超過(guò)70%處于盈利狀態(tài),且營(yíng)利能力向好。自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生的收入水平高于受雇全職畢業(yè)生,且二者差距呈進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。
最后,創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐步改善。高校畢業(yè)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)總體環(huán)境 “較好”和 “很好”的比例分別提升了7.8和3.2個(gè)百分點(diǎn)。 以 “創(chuàng)業(yè)孵化器”作為創(chuàng)業(yè)載體的占比呈明顯上升趨勢(shì), 這得益于2012年之后政府將創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化器作為以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重要舉措。
需要注意的是,促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策回應(yīng)度需進(jìn)一步加強(qiáng)。 這體現(xiàn)在,高校畢業(yè)生對(duì)政策的知曉度較高,但了解不深入。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),約35%的高校畢業(yè)生對(duì)政策 “不太了解”, 約26%的畢業(yè)生對(duì)政策了解程度 “一般”。
數(shù)據(jù)顯示,高校畢業(yè)生享受放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入政策和改善行政管理政策的比例高一些,突破了50%;接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)教育扶持政策的比例較低, 在25%-31%之間。 但從發(fā)展趨勢(shì)看,所有創(chuàng)業(yè)扶持政策的享受比例在這幾年都有了非常明顯的提高。 整體而言,高校畢業(yè)生對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策的滿意度平均在20%左右,不超過(guò)40%,其中對(duì)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的滿意度最高,其次為行政管理改善政策。
針對(duì)痛點(diǎn)完善政策加強(qiáng)政策評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控
記者:李克強(qiáng)總理要求進(jìn)一步深化 “放管服”改革,通過(guò)營(yíng)造更好營(yíng)商環(huán)境,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新升級(jí)版。您認(rèn)為未來(lái)促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策如何升級(jí)?
莫榮:首先,要完善相關(guān)實(shí)習(xí)制度,重視創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)能力不可能僅僅通過(guò)理論學(xué)習(xí)獲得,需要通過(guò)各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提高。為此,政府需要完善相關(guān)實(shí)習(xí)制度, 制定大學(xué)生參加實(shí)習(xí)的相關(guān)法規(guī),保障學(xué)生在實(shí)習(xí)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過(guò)程中的合法權(quán)益;積極搭建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái),提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì), 讓他們真正在實(shí)習(xí)中鍛煉自己,積累工作經(jīng)驗(yàn),提升創(chuàng)業(yè)能力;加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器等的服務(wù)功能的開(kāi)發(fā)力度,積極搭建創(chuàng)業(yè)橋梁,為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)基金申請(qǐng)、 稅務(wù)、 人力資源、法律咨詢等一系列服務(wù), 使之真正發(fā)揮作用。
第二,要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一方面需要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),增加有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)教師比例;另一方面要積極探索創(chuàng)業(yè)教育模式,將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相統(tǒng)一,通過(guò)校內(nèi)外實(shí)踐基地為學(xué)生提供實(shí)踐條件,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。
第三,要完善創(chuàng)業(yè)融資政策,開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)融資新渠道。為解決高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)資金短缺問(wèn)題,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)入校園,為高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)融資問(wèn)題提供咨詢指導(dǎo),解答有關(guān)創(chuàng)業(yè)融資的法律法規(guī)、融資程序和國(guó)家鼓勵(lì)性政策等,同時(shí)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新互?;蛴筛咝?dān)保等方式,為大學(xué)生提供服務(wù)。此外,鼓勵(lì)天使投資和風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入高校創(chuàng)業(yè)園,鼓勵(lì)并規(guī)范眾籌融資等模式。
第四,要完善政策評(píng)估,注重風(fēng)險(xiǎn)管控。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)完善政策評(píng)估機(jī)制,進(jìn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況和創(chuàng)業(yè)效果的跟蹤調(diào)查,為科學(xué)決策和政策完善提供客觀依據(jù)。還需要關(guān)注一些群體的創(chuàng)業(yè)行為及其失敗后可能引起的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。如農(nóng)村戶籍高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)比例越來(lái)越高,但是融資渠道相當(dāng)單一,多依賴于“信用卡透支” “親友投資”和 “民間借貸”。一旦創(chuàng)業(yè)失敗,不僅個(gè)人沒(méi)有收入,而且可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)家庭致貧,應(yīng)引起重視。