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近年來(lái)，江蘇省人社廳在幫扶該省濱海縣脫貧工作中以“一個(gè)不少，一戶不落”為目標(biāo)，牢牢把握“村增積累，戶增收入”的主線，謀劃扶貧思路、落實(shí)幫扶舉措、凝聚攻堅(jiān)合力，使濱海縣的貧困鎮(zhèn)村，在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)展步伐明顯加快，民生福祉日益增進(jìn)。

項(xiàng)目推進(jìn)助力鎮(zhèn)村破題

“多虧工作隊(duì)的支持，現(xiàn)在我們的生活又有新的希望和奔頭了?！贝迕駥O育芹、李克軍等聊起自己的脫貧經(jīng)歷，感慨很多。他們或因病致貧，或因殘致貧，以前基本無(wú)生活來(lái)源。得知他們的家庭狀況后，江蘇省委駐濱海幫扶工作隊(duì)首先伸出援手，緩解燃眉之急，接著在該鎮(zhèn)推行草皮種植項(xiàng)目，讓他們到現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工，且每個(gè)月收入穩(wěn)定在3000元左右。一個(gè)項(xiàng)目，不僅帶動(dòng)了像孫育芹這樣的困難戶脫貧，同時(shí)也帶來(lái)了一大批鎮(zhèn)村勞動(dòng)力就業(yè)致富。

現(xiàn)任扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、江蘇省人社廳機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人考核管理辦公室主任李建方介紹，這個(gè)草皮種植項(xiàng)目面積有280畝，明年4月份左右就能開(kāi)始銷售，預(yù)計(jì)年凈收益80萬(wàn)元，可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加工資性收入60萬(wàn)元左右。

近年來(lái)，江蘇省人社廳16個(gè)黨支部同濱?？h16個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)行一對(duì)一幫扶，因地制宜規(guī)劃特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展瓜蔞種植、稻蝦套養(yǎng)等項(xiàng)目，加快培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、脫貧增收支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾集體脫貧。目前，沙浦村10畝架式草莓項(xiàng)目正在如火如荼建設(shè)之中，預(yù)計(jì)今年底就能啟動(dòng)線上預(yù)售、集中采摘、同城拼單、送貨上門等銷售致富。

因類施策打造精準(zhǔn)幫扶

“感謝黨，感謝政府，不但給我們農(nóng)民送來(lái)技術(shù)和項(xiàng)目，還給我們規(guī)劃了很好的藍(lán)圖，有扶貧工作隊(duì)的幫助和指導(dǎo)，我們脫貧攻堅(jiān)信心滿滿。”在濱?？h陳濤鎮(zhèn)辛莊村采訪，群眾緊緊地拉著扶貧工作隊(duì)員們沾滿泥土的雙手不愿松開(kāi)。

工作隊(duì)從對(duì)基層干群反響強(qiáng)烈的便民服務(wù)中心辦公條件差、缺乏健身休閑場(chǎng)所等問(wèn)題做起，通過(guò)強(qiáng)化民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增強(qiáng)全村發(fā)展后勁，同時(shí)加大投入力度，提檔升級(jí)道路、美化亮化村莊、改造基本農(nóng)田、改善村容村貌，助幫扶村實(shí)現(xiàn)“顏值”和“氣質(zhì)”的雙提升。

針對(duì)江蘇省委扶貧辦在以往考核意見(jiàn)中指出的部分農(nóng)戶脫貧基礎(chǔ)不牢、精準(zhǔn)退出程序有待完善等問(wèn)題，工作隊(duì)建立以陽(yáng)光扶貧信息平臺(tái)為支撐的“陽(yáng)光扶貧”管理系統(tǒng)，堅(jiān)持即知即改、舉一反三，成立扶貧領(lǐng)域問(wèn)題排查專項(xiàng)小組，組織扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)專項(xiàng)檢查，落實(shí)整改措施，加快堵塞制度漏洞。全面排查面上扶貧工作，對(duì)2016、2017年已脫貧低收入農(nóng)戶開(kāi)展“回頭看”，研究落實(shí)防返貧措施。對(duì)國(guó)家扶貧信息系統(tǒng)中篩選出年收入4000元以下的低收入人口，逐一核算，將17戶、44人及時(shí)納入低保范圍。對(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)整中新增4058戶以及系統(tǒng)回退戶，逐一落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶。

“群眾的眼睛是雪亮的，只有付出真心為群眾謀利益，才能獲得源源不斷的支持，才能幫扶到老百姓的心坎里，真正成為一家人?！闭勂鸱鲐毠ぷ麝?duì)員們吃苦、務(wù)實(shí)、肯干、創(chuàng)新的奉獻(xiàn)精神和全身心投入，江蘇濱海縣貧困村的群眾紛紛給予好評(píng)。

志智雙扶帶領(lǐng)農(nóng)民增收

“在界牌陸集打造社區(qū)舞臺(tái)，一來(lái)可以讓群眾有個(gè)休閑娛樂(lè)的好去處，二來(lái)平時(shí)在進(jìn)行思想宣傳、文化教育的時(shí)候也有個(gè)固定場(chǎng)所?！笨吹近h員群眾在社區(qū)黨建活動(dòng)室內(nèi)其樂(lè)融融的情景，扶貧隊(duì)員們的內(nèi)心欣慰溢于言表。

針對(duì)部分低收入戶發(fā)展動(dòng)力不足問(wèn)題，幫扶工作隊(duì)臨時(shí)黨委制訂詳細(xì)的脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，深入研究和完善脫貧攻堅(jiān)幫扶機(jī)制，通過(guò)政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo)和村規(guī)民約等方式，樹(shù)立勤勞致富、脫貧光榮導(dǎo)向，營(yíng)造“幸福生活是干出來(lái)”的脫貧氛圍，喚醒村民主動(dòng)脫貧意識(shí)，激發(fā)樹(shù)立與貧困作決斷的決心。

在帶領(lǐng)致富方面，工作隊(duì)堅(jiān)持“一戶一策”，以發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)、四青蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特經(jīng)作物、畜禽養(yǎng)殖五大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全年實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1萬(wàn)個(gè)以上，全力打好產(chǎn)業(yè)富民攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立更加緊密的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，年內(nèi)發(fā)放扶貧小額貸款1億元以上；依托萬(wàn)畝菜園、萬(wàn)畝小花生等8個(gè)基地，帶動(dòng)低收入農(nóng)戶1500戶。

在技能培訓(xùn)上，充分發(fā)揮高校等幫扶掛鉤單位的科技人才優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展智力幫扶、農(nóng)校對(duì)接等工程，與企業(yè)、能人大戶聯(lián)合開(kāi)展“訂單式培訓(xùn)”，形成“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的強(qiáng)大陣勢(shì)。同時(shí)，利用好政府部門開(kāi)辦的各類培訓(xùn)班，動(dòng)員低收入戶進(jìn)行常態(tài)化培訓(xùn)、多技能學(xué)習(xí)，拓寬他們的就業(yè)途徑，早日踏上致富“快車道”。

保障民生是脫貧攻堅(jiān)的落腳點(diǎn)，工作隊(duì)通過(guò)實(shí)施健康扶貧，對(duì)低收入農(nóng)戶實(shí)行“三免四補(bǔ)兩簡(jiǎn)化”：繼續(xù)開(kāi)展全民免費(fèi)健康體檢；向慢性病患者免費(fèi)送藥；對(duì)低收入農(nóng)戶新農(nóng)合籌資個(gè)人繳費(fèi)部分，守住民生底線，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)大病治療費(fèi)用經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷、醫(yī)療救助、大病保險(xiǎn)補(bǔ)償后，再給予一次性補(bǔ)助，確保報(bào)銷比例達(dá)95%。此外，實(shí)施教育扶貧，將縣財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到30%，健全從幼兒園到大學(xué)全覆蓋的教育幫扶體系；實(shí)施安居扶貧，將2625戶低收入農(nóng)戶優(yōu)先列入26個(gè)農(nóng)村康居工程試點(diǎn)村實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步改善居住條件；實(shí)施托底扶貧，將所有符合條件的建檔立卡低收入人口，全部納入低保范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。

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